《现役军官待遇级别管理暂行规定》明确,军官待遇保障制度建设总的目标是体现军事职业特点、具有比较优势,在些基础上,创新建立军官待遇级别制度,统一设置军官待遇级别序列和标准,用以确定军官工资、住房、医疗和保险等基本生活待遇。
1月28日,国防部新闻发言人吴谦介绍了新的军官等级制度,包括“三等十衔”的军官等级,十五级的指挥管理军官岗位职务层级,十九级的军官待遇级别,并明确军官待遇级别以军衔等级为基准。
结合明确的军官等级制度,综合分析“十二章经”其他政策制度,参照公务员职级管理保障情况,军改之后,现役军官待遇保障将主要取决于以下四个方面:
军改以前,军官待遇保障是附着在职务等级上的,“入营”以后家属能随军,“入团”以后有机会拿房子,公寓房也基本上是按连职、营职、团职、师职级别来确定,职务起着主导作用。
军改后,每个军衔等级设置相应幅度的待遇级别区间。
也就是说,待遇级别期间其实还是按军衔等级来的,今后部队住房标准将主要以将军房标准、校官房标准、尉官房标准的面貌出现。
没有达到一定的军衔,就无法实现待遇级别的跨越。
十九级待遇级别,明确了现役军官工资、住房、医疗、保障等基本待遇保障。
待遇级别以军衔等级为基准,不同军衔等级设立一定的待遇区间,建立一定的对应关系。
也就是说,并不是一一对应的,可能是几个对一个,也可能是一个对几个。
通俗一点说,就是除了10个军衔台阶之外,还增加了19个待遇级别台阶,如果再加上15个职务层级台阶,基本可以对每名军官进行差异化管理。
拉长待遇提升链条之后,待遇保障年年都有提升的机会,都处于受考评的状态,为各级组织提供了更多的手段。
待遇级别只确定工资、住房、医疗、保障等基本保障,职务层级作为辅助手段,将根据岗位、任务,给予相应的岗位津贴补助。
《关于推进军官岗位管理的意见》明确,“依据不同岗位军官的超额劳动、超额奉献、超额贡献,调整完善岗位津贴体系,给予相应的激励补偿,使岗位津贴充分体现不同军官岗位的性质特点和履职要求,可以更好地发挥激励导向功能。”
岗位待遇保障主要体现在岗位津贴上,而且与“三个超额”挂钩,不同岗位的津贴不同。注重基层、注重实干,基本上也主要体现在岗位津贴上。
《现役军官待遇级别管理暂行规定》明确,军官待遇保障将与年度考核结果紧密挂钩。这种紧密挂钩,可能会体现在两个方面:
一是年度考核结果与能否提升待遇级别紧密挂钩,考核成绩好的,可以提前提升等级。
目前公务员职务等级要求是,一个提升周期里有一年考评优秀的,可以提前半年提升职务等级。军官待遇级别提升应该也是这种办法。
二是年度考核结果与年度奖励工资或其他奖励挂钩,不再是一刀切地统一发放奖励,而是将奖励与年度绩效挂钩。
要么分几个等级,要么按百分比发放,以起到激励作用。
改革后,现役军官将年年有进步、处处有竞争,而且这些进步、竞争直接与待遇保障挂钩,必将有力激发军官的工作积极性、更好地激励军官备战打仗。
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